（附管理辦法）2024西安市科技企業孵化載體申報條件要求及申報截止時間

一、申報要求

（一）申報市級科技企業孵化載體的單位符合《西安市級科技企業孵化載體管理辦法》的認定要求。

（二）各區縣、西咸新區、各開發區科技管理部門積極做好轄區內市級科技企業孵化載體的線上審核和推薦工作。

二、申報材料

市級科技企業孵化載體申報書（線上填報經形式審查通過后導出紙質版）

三、申報程序

（一）申報單位線上提交申報材料；

（二）申報單位將線上審核通過的材料導出，逐頁打印后裝訂成冊并加蓋公章，紙質版（一式兩份）報送至所在轄區的科技管理部門初審。

（三）各科技管理部門將轄區內市級科技企業孵化載體推薦匯總表（附件1）同申報材料，以正式公文形式提交市科技局。

（四）市科技局組織專家進行評審答辯，并根據評審意見進行實地考察。

（五）經會議研究同意的申報單位將在市科技局官網進行公示，公示無異議后，被認定為市級科技企業孵化載體，由市科技局發文公布。

四、受理時間及地點

（一）線上申報：2024年3月26日—2024年4月30日。

（二）各科技管理部門紙質材料報送截止日期為2024年5月10日。

《西安市級科技企業孵化載體管理辦法》

第一章 總則

第一條 為引導我市科技企業孵化載體的高質量發展，提升運營管理水平與孵化服務能力，進一步營造科技企業成長和科技成果轉化的良好環境，根據《陜西省科技企業孵化載體管理辦法》（陜科發〔2021〕9號）《西安市關于支持科技企業創新發展若干措施》（市政辦發〔2022〕47號）等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技企業孵化載體是科技企業孵化鏈條的重要組成部分，是引導各類人才創新創業、滿足企業成長需求、加速科技成果轉化、培育新興產業、以創業帶動就業的支撐平臺，主要包括眾創空間、綜合型和專業型科技企業孵化器、科技企業加速器等類型。

第三條 科技企業孵化載體建設目標是聚集創新要素與產業資源，構建創業孵化服務體系，提升整體孵化服務效能，向專業化、品牌化、鏈條化、生態化方向發展，最大限度地實現信息互通、數據互聯、孵化互動、產業互助，促進實體經濟轉型升級，為區域經濟發展提供重要支撐。

第四條 眾創空間的主要服務對象是科技型創業團隊和初創企業或其它重點創新創業群體，并且以早期創業項目、團隊和創客，技術創新、商業模式創新為特征。通過低成本、便利化、全要素的孵化服務，幫助孵化對象從項目變成企業，并實現快速成長。

第五條 科技企業孵化器的重點服務對象是初創期的科技企業，并且主要伴隨科技成果實現商品化、產業化的過程。依托成果轉化專業服務、產業資源、金融資本等要素，提供物理空間、公共平臺和專業化服務，促進科技成果轉化，實現科技企業快速發展。

第六條 科技企業加速器的重點服務對象是具有一定規模的高成長科技企業，為企業提供連續加速成長的發展空間，配備小試、中試等專業技術平臺，提供企業規?；l展的技術研發、資本對接、市場拓展等深層次孵化服務，承載科技企業持續成長壯大。

第七條 市科技局對市級科技企業孵化載體進行統籌管理和業務指導，持續建立健全“眾創空間—孵化器—加速器”的孵化服務鏈條。各區縣、西咸新區、各開發區科技管理部門，負責本區域內孵化載體的培育、建設和管理工作。

第二章 市級眾創空間認定條件

第八條 市級眾創空間應滿足以下條件：

（一）在西安市（含西咸新區）內工商注冊，具有完善的運營管理體系和孵化服務機制，發展方向和目標明確，注冊和運營時間均滿12個月。

（二）擁有不低于1000平方米的孵化場地，具備在孵企業（團隊）共享的活動場所，在孵企業使用面積（含共享場所面積）占75%以上。

（三）年協議入駐創業團隊和企業數量不少于 15 家，入駐創業團隊每年新注冊為企業的超過 50%或數量達到 8 家，在孵企業注冊地應當在與載體一致。年孵化服務收入（不含房租）與投資收入總和不低于總收入的 25%。在孵企業中科技企業占比在 30%以上，且能夠及時填報科技型中小企業評價入庫等相關信息。

（四）至少有3名專業孵化服務人員（指具有創新創業、投融資、企業管理、成果轉化、孵化器管理等從業培訓經歷的專職工作人員）。每年開展創業沙龍、項目路演、創業大賽、創業培訓等活動不少于6場次。

（五）具有集成化服務能力，能夠提供技術咨詢、創業輔導等各類創業服務，簽約創業服務機構3家以上。

第三章 市級科技企業孵化器認定條件

第九條 市級科技企業孵化器分為綜合型和專業型兩類，應滿足以下基本條件：

（一）在西安市（含西咸新區）內工商注冊，具有完善的運營管理體系和孵化服務機制，發展方向和目標明確，注冊和運營時間均滿12個月。

（二）能夠為在孵企業提供專業投融資服務，配備自有或合作設立支撐企業發展的孵化資金，資金規模不低于300萬元，至少有1家在孵企業從上述資金獲得融資。

（三）至少有5名以上專業孵化服務人員（指具有創新創業、投融資、企業管理、成果轉化、孵化器管理等專題培訓經歷的專職工作人員），或每 10 家在孵企業至少配備 1 名專業孵化服務人員。

（四）孵化器的在孵企業注冊地在孵化器內，成立時間不超過36個月，入孵時間不超過48個月（技術領域為智能制造、生物醫藥、新材料、現代農業、集成電路的企業，或與 5G、物聯網、人工智能、工業互聯網等戰略性新興產業緊密相關的企業，入孵時間不超過60個月）。

（五）畢業企業應當具備以下條件之中至少一項：

1. 連續2年營業收入累計超過1000萬元；

2. 被認定為國家高新技術企業或技術先進型服務企業；

3. 被兼并、收購或在國內外資本市場上市；

4. 獲得天使投資或風險投資累計超過300萬元。

第十條 綜合型科技企業孵化器還應滿足以下條件：

（一）孵化場地集中，面積不低于3000平方米，在孵企業使用面積（含共享場所面積）占75%以上。

（二）在孵的科技企業數量不少于15家，其中30%以上能夠及時填報科技型中小企業評價入庫等相關信息，30%以上獲得專利、軟件著作權登記等知識產權。累計畢業企業達到2家以上。

第十一條 專業型科技企業孵化器還應滿足以下條件：

（一）具備開發設計、檢驗檢測、模型加工、小試中試等研發、生產條件，并提供產業領域相關的技術、信息、市場等定制化服務。聚焦垂直產業領域，整合企業、科研院所、高校等創新資源，為服務對象導入應用場景和市場需求，在同一產業領域從事研發、生產的企業占比達 75%以上。

（二）孵化場地集中，面積不低于2000平方米，在孵企業使用面積（含共享場所面積）占75%以上。

（三）在孵的科技企業數量不少于10家，50%以上企業能夠及時填報科技型中小企業評價入庫等相關信息，50%以上企業獲得專利、軟件著作權登記等知識產權。累計畢業企業應達到2家以上。

第四章 市級科技企業加速器認定條件

第十二條 市級科技企業加速器應滿足以下條件：

（一）在西安市（含西咸新區）內工商注冊，具有完善的運營管理體系和明確的產業定位與發展方向，注冊和運營時間均滿24個月。

（二）加速器場地相對集中，可自主支配的孵化場地面積不低于1萬平方米（屬租賃場地的，應保證自申請之日起5年以上有效租期），滿足產業化生產條件的面積達到場地面積50%以上。

（三）配套服務設施齊全，產業服務功能完善，建有檢驗檢測、小試中試等技術服務、產業化服務平臺，能夠為入駐企業提供深層次專業化服務。

（四）配備自有或合作設立支撐產業發展的加速孵化資金，資金規模不低于1000萬元，從該資金獲得投融資的入駐企業占比不低于10%，并有不少于3個資金使用案例。

（五）擁有職業化的服務隊伍和創業導師隊伍，專業孵化服務人員占機構總人數50%以上或至少10名，或每 10 家入駐企業配備2名專業孵化服務人員。

（六）入駐企業不少于20家，且在同一產業領域從事研發、生產的企業占入駐企業總數的60%以上。入駐企業中高新技術企業、科技型中小企業占比不低于60%。

（七）建立健全開放式線上服務平臺，具有集成化服務能力，能夠提供資本、信息、人才、市場、技術開發與交流、國際合作等多方面服務。

第十三條 加速器應建立企業準入機制和科技企業孵化器資源對接渠道，優選入駐企業，同時具備以下基本條件

（一）入駐企業的主要產品（服務）應屬于國家重點支持高新技術領域范圍；

（二）入駐企業年度營業收入一般應當達到500萬元；

（三）企業研究開發費用不低于主營業務收入的3%或凈值不低于100萬元。

第五章 管理與考核

第十四條 申報市級科技企業孵化載體，應首先向所在區縣、開發區科技主管部門提交申報材料，經審核后，由區縣、開發區科技主管部門推薦市科技局。市科技局依據本辦法組織專家評審、現場考察后予以認定。

第十五條 市級科技企業孵化載體須自覺接受財政、市場監管、稅務等部門的指導監督。

第十六條 市級科技企業孵化載體若有更名、運營主體變更、地址遷移、主要負責人調整等重要事項的，需所在區縣、開發區科技主管部門同意，并報市科技局備案。

第十七條 市科技局對全市科技企業孵化載體進行動態考核管理，每年度進行一次運營績效考核，圍繞運營情況、孵化績效和孵化服務能力等方面對載體進行綜合評價?？己私Y果分為A（優秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四檔，B類以上等次可優先推薦申報省級及以上科技企業孵化載體，對無故不參加考核或連續2年考核結果為D的予以摘牌。

第十八條 市級科技企業孵化載體須每季度登錄“西安創業社群平臺”上報運營數據，并按照科技部火炬中心統一要求，參與火炬統計調查。

第十九條 鼓勵和引導結合區域優勢和現實需求，利用產業轉型升級和閑置物業、老舊廠房改造項目等，建設孵化載體，促進創新創業，部分場地應向創業者低成本開放。

第二十條 鼓勵和支持孵化載體在海外設立“離岸創新中心”等平臺，招引海外優質創業項目落地，幫助在孵企業拓展海外市場，實現科技要素、孵化資源與產業經濟有效對接，打造西安孵化載體特色品牌。

第六章 獎勵與支持

第二十一條 年度考核合格以上的載體可申報兌現以下獎勵：

（一）對認定為市級科技企業加速器的，一次性給予50萬元運營補貼；對認定為市級科技企業孵化器的，一次性給予30萬元運營補貼；對認定為國家備案眾創空間的，一次性給予30萬元運營補貼，市級科技企業孵化器與國家備案眾創空間運營補貼不重復享受。對認定為國家級科技企業孵化器的市級科技企業孵化載體連續兩年每年給予50萬元運營補貼。

（二）入駐市級科技企業孵化載體滿一年的在孵企業，首次被認定為國家高新技術企業的，每認定1家給予載體3萬元獎勵，首次達到規模以上企業的，每“升規”1家給予載體5萬元獎勵。

（三）市級科技企業孵化載體的在孵企業參加西安國際創業大賽、中國創新創業大賽、中國“互聯網+”大學創新創業大賽等獲得決賽名次（其中中國創新創業大賽獲得陜西賽區或總決賽名次均可），按照所獲得獎金總額10%給予載體獎勵，最高不超過10萬元。

（四）市級科技企業孵化載體在孵企業獲得創投基金投資或被上市企業收購，按照投資額（收購金額）1%對載體進行獎勵，單個項目獎勵不超過20萬元，獎勵總額不超過40萬元。

（五）鼓勵國家級科技企業孵化器對本市其它創業孵化載體（尚未認定為市級科技企業孵化器）進行托管和品牌輸出。輸出時需先向市科技局備案，對接受托管后被認定為市級以上孵化器的，補助輸出方10萬元，每年補助輸出方不超過30萬元。

（六）承接西安國際創業大賽獲獎項目入駐的市級科技企業孵化載體，每承接一個項目，連續2年每年給予載體補助2萬元。

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